加入WTO之后，我國電子信息產(chǎn)業(yè)在外需、內(nèi)需、投資三駕馬車的拉動之下，連續(xù)多年保持高速增長。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，我國電子信息制造業(yè)的銷售收入從2004年的2.65萬億元增長到2010年的7.8萬億元，年均復(fù)合增長率近20%。
2010年，我國規(guī)模以上電子信息企業(yè)實現(xiàn)銷售收入7.8萬億元，其中軟件產(chǎn)業(yè)收入1.3萬億元。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)主營收入63645億元，從業(yè)人員880萬人，在全國工業(yè)中的比重分別達(dá)到9.1%、9.7%。電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)10128億美元，占全國外貿(mào)總額34.1%；其中出口5912億美元，占全國出口37.5%；進(jìn)口4216億美元，占全國進(jìn)口30.2%。手機(jī)、彩電、微型計算機(jī)、程控交換機(jī)及多種元器件等主要電子信息產(chǎn)品的產(chǎn)量位居全球第一。
但我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一些深層次問題和瓶頸并沒有得到完全解決，如缺乏核心技術(shù)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品檔次不高、缺少知名品牌等，嚴(yán)重阻礙了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
我們通過對國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的觀察和分析，結(jié)合CSIP在推廣國產(chǎn)芯片和軟件方面的一些經(jīng)驗和心得體會，對如何實現(xiàn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出自己的看法和建議，供行業(yè)主管部門、企業(yè)家們參考。
二、 我國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)
（一）全球電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
1、產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，支撐其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和社會進(jìn)步
自20世紀(jì)80年代以來，電子信息產(chǎn)業(yè)因其具有技術(shù)含量高、附加值高、污染少等特點，持續(xù)高速發(fā)展，充分發(fā)揮出對國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會進(jìn)步的的引領(lǐng)帶動作用，年均增速是同期GDP增速的兩倍以上，已成為許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，占發(fā)達(dá)國家GDP的比重高達(dá)25%。
在推動人類進(jìn)入信息社會方面，PC、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、搜索引擎的出現(xiàn)使人們隨時隨地交流、獲取信息成為可能。在促進(jìn)其他行業(yè)發(fā)展方面，電子信息產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)為其他行業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新提供了有力的支撐。物聯(lián)網(wǎng)、云計算等越來越多的新名詞是電子信息產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新的生動體現(xiàn)。
鑒于電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性關(guān)鍵作用，各國政府無不高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用政策、稅收、基金、政府采購等多種形式支持本國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在全球電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭格局上，美國、日本、歐洲、韓國等處于第一梯隊，在核心技術(shù)、中高端產(chǎn)品、品牌上占據(jù)優(yōu)勢地位。尤其是美國的軟件和集成電路行業(yè)長期占據(jù)產(chǎn)業(yè)的頂端，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)工具等核心軟件在全球市場上的占有率高達(dá)80%，通用處理器、高端網(wǎng)絡(luò)芯片、高端模擬芯片和可編程邏輯芯片、半導(dǎo)體加工設(shè)備等集成電路產(chǎn)品和設(shè)備在全球市場居于領(lǐng)先地位。歐洲有一批實力雄厚的大企業(yè)，西門子、飛利浦、諾基亞、愛立信、意法半導(dǎo)體在工業(yè)控制、家電、醫(yī)療、通信、半導(dǎo)體行業(yè)的排名位居前列。日本在家電、通信、計算機(jī)、平板顯示器、半導(dǎo)體等行業(yè)均有比較完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，尤以材料工業(yè)見長。韓國組建了以三星、LG為核心的大企業(yè)財團(tuán)，半導(dǎo)體、平板顯示器、通信產(chǎn)品等具有很強(qiáng)的競爭力，產(chǎn)品線之間可形成互補(bǔ)和支撐。
2、技術(shù)創(chuàng)新不斷，以服務(wù)為核心的發(fā)展趨勢明顯
科技的新突破，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動了全球范圍內(nèi)電子信息的新一輪產(chǎn)業(yè)革命。美國、歐盟和日本等都將注意力轉(zhuǎn)移向新興產(chǎn)業(yè)，將信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。美國政府注重各種智能系統(tǒng)和先進(jìn)通信技術(shù)的發(fā)展，將189億美元投入能源輸配和替代能源研究，218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)，200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣。歐盟委員會在發(fā)布《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》之后，還將于2011～2013年每年新增2億歐元進(jìn)一步加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)力度，同時拿出3億歐元�？�，支持物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司合作短期項目建設(shè)，未來要實現(xiàn)歐洲在基于互聯(lián)網(wǎng)的智能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上領(lǐng)先全球的目標(biāo)。
隨著技術(shù)進(jìn)步，國民生活水平的提高，消費個性化逐漸成為潮流，人們對電子產(chǎn)品的需求越來越多樣化，這也是知識經(jīng)濟(jì)時代的重要特點。為了適應(yīng)多樣化、批量小、總量大的市場需求，柔性生產(chǎn)技術(shù)得到快速發(fā)展，從而使得滿足不同消費群要求的眾多產(chǎn)品應(yīng)運而生，順應(yīng)了消費個性化的新形勢。
尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)在近幾年飛速發(fā)展，Facebook、Twitter、YouTube等新興的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形成一股席卷全球的移動互聯(lián)網(wǎng)熱潮。并且通過搭建開放式的應(yīng)用平臺，為眾多第三方開發(fā)商提供創(chuàng)新的舞臺。以Apple、HTC等為代表的設(shè)備制造商將產(chǎn)品的研發(fā)重點由硬件性能轉(zhuǎn)向軟硬件的綜合優(yōu)化和用戶體驗的提高。Apple通過打造硬件平臺、操作系統(tǒng)、應(yīng)用商店、獨立銷售渠道的方式，掌控了整條產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，用良好的使用體驗把消費者緊緊抓在手中。并且以高超的營銷水平營造出產(chǎn)品持續(xù)熱銷的局面，從一家?guī)缀鯙l臨破產(chǎn)的IT公司一躍成為全球市值最大的高科技公司。
Apple的成功經(jīng)驗表明，電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段，綜合化的、以用戶體驗為中心的服務(wù)已經(jīng)成為企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，單純比較處理器的速度、存儲器的容量、屏幕大小和分辨率、外設(shè)接口的種類和數(shù)量的時代已經(jīng)過去了。“少”即是“多”，以簡潔為美，以時尚和易用為賣點，是很多企業(yè)在設(shè)計產(chǎn)品和服務(wù)時必須考慮的要素之一。企業(yè)需要通過技術(shù)創(chuàng)新、管理升級、品牌升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成全面的競爭優(yōu)勢。
隨著寬帶接入的普及和便攜式移動終端的發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)正從PC時代步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代。云計算服務(wù)將成為未來信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)最重要的商業(yè)模式之一。軟件的服務(wù)化讓中小企業(yè)信息化門檻降低，使中小企業(yè)更為便捷和靈活地使用軟件，更符合中小企業(yè)的需求。
未來，建立在信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將保持高速增長，特別是電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)金融、軟件和服務(wù)外包等新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速了全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、并購重組加速，競爭向生態(tài)競爭等深層次發(fā)展
在2008年的金融危機(jī)過后，大企業(yè)的抗風(fēng)險優(yōu)勢更加明顯，并且通過并購、重組等方式搶占產(chǎn)業(yè)鏈上游的控制地位。2010年，全球并購交易總量為1.1719萬筆，比2009年增加21.3%，而并購總額達(dá)2.09萬億美元，比2009年提高22.7%。僅在2011年二季度，全球范圍的科技行業(yè)并購案就達(dá)到777起，金額達(dá)到521億美元，包括微軟以85億美元收購Skype，德州儀器以65億美元收購美國國家半導(dǎo)體，美國應(yīng)用材料公司以46億美元收購Varian Semiconductor。通過并購提高規(guī)模效益，使產(chǎn)品線之間進(jìn)行互補(bǔ)，對各種業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，為客戶提供一站式服務(wù)，將是未來幾年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
近期一個影響深遠(yuǎn)的收購案例是Google收購Motorola移動。Google收購Motorola移動的重要原因是利用Motorola的大量專利，抗衡來自Apple、微軟、Oracle的專利訴訟。企業(yè)并購的目的不僅僅是為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，利用專利打擊競爭對手或反制競爭對手的訴訟，在目前競爭越來越激烈、產(chǎn)品差異化程度難以擴(kuò)大的情況下，更多的專利意味著更多的勝算。
企業(yè)之間的競爭也不僅限于產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，而是延伸到整個產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式的競爭。近幾十年來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家得到充分的發(fā)展，逐漸形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供從產(chǎn)品立項到產(chǎn)品營銷與服務(wù)的全方位支持，包括上游（如可行性研究、風(fēng)險資本、產(chǎn)品概念設(shè)計、市場研究等）、中游（如質(zhì)量控制、會計、人事管理、法律、保險等）和下游的活動（如廣告、物流、銷售、人員培訓(xùn)等）。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費環(huán)節(jié)，提高了生產(chǎn)過程不同階段產(chǎn)出價值和運行效率，發(fā)揮出強(qiáng)大的市場資源調(diào)配作用。
在近10年間，多數(shù)OECD（Organization for Economic Co-operation and Development，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，簡稱經(jīng)合組織）國家產(chǎn)品生產(chǎn)中的投入發(fā)生了變化：服務(wù)投入增長速度快于實物投入增長速度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和某些經(jīng)濟(jì)活動特別是制造業(yè)的界線越來越模糊，經(jīng)濟(jì)活動由以制造為中心已經(jīng)轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心，最為明顯的是通信產(chǎn)品。同時，某些信息產(chǎn)品也可以像制造業(yè)一樣進(jìn)行批量生產(chǎn)。制造業(yè)部門的功能也日趨服務(wù)化，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)品是為了提供某種服務(wù)而生產(chǎn)的，例如通信和家電產(chǎn)品；二是隨產(chǎn)品一同售出的有知識和技術(shù)服務(wù)；三是服務(wù)引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。在激烈的市場競爭環(huán)境下，像以往那樣通過提供某種產(chǎn)品而在市場上占據(jù)主動獲得大量利潤的情況，已經(jīng)很難出現(xiàn)，要保持企業(yè)原有高額的利潤率只有向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
信息技術(shù)的發(fā)展使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化成為可能，促進(jìn)企業(yè)智能化水平明顯提高。在一個虛擬化的框架之中，高效地“整合”或“疏散”資源，充分體現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢。企業(yè)則充分發(fā)揮核心競爭力，把自己所不擅長的那部分業(yè)務(wù)外包出去，聚焦于自己的核心業(yè)務(wù)，形成雙贏的局面。
（二）我國電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，產(chǎn)品和技術(shù)門類齊全
經(jīng)過建國后六十多年的高速發(fā)展，我國已經(jīng)建立門類齊全、規(guī)模龐大、有一定技術(shù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)。形成了以9個國家級信息產(chǎn)業(yè)基地、40個國家電子信息產(chǎn)業(yè)園為主體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。特別是長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海三大區(qū)域，勞動力、銷售收入、工業(yè)增加值和利潤占全行業(yè)比重均已超過80%。
2010年，我國生產(chǎn)彩電1.18億臺，手機(jī)9.98億部，微型計算機(jī)2.46億臺，數(shù)碼相機(jī)9千萬臺，均名列全球第一，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)10128億美元，規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入7.8萬億元。
隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提升，優(yōu)勢企業(yè)不斷壯大。2010年第24屆電子信息百強(qiáng)企業(yè)入圍底線為19億元，比1987年第1屆電子信息百強(qiáng)入圍底線提高了47倍；主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的企業(yè)有22家，華為、海爾、聯(lián)想三家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元；百強(qiáng)企業(yè)實現(xiàn)利潤633億元，占全行業(yè)總量的35%；上交稅金628億元，占全行業(yè)總量的50%以上；員工人數(shù)116萬人，占全行業(yè)總量的15%以上。
電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國的信息化提供有力支撐。截至2010年底，我國手機(jī)普及率達(dá)到64.4%，居民彩電、計算機(jī)擁有比率均比上年提高2個百分點。金融、電力、交通行業(yè)應(yīng)用軟件收入增速均超過25%，信息技術(shù)在生產(chǎn)和生活中的滲透作用更加突出，手機(jī)閱讀、移動支付、網(wǎng)絡(luò)電視等新業(yè)務(wù)不斷拓展。
2、技術(shù)實力穩(wěn)步提升，中高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)
在引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略下，國家對科技創(chuàng)新的投入逐年增加，支持領(lǐng)域從科研院所擴(kuò)大到創(chuàng)新型企業(yè)，使得我國信息技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備能力穩(wěn)步增強(qiáng)。至2010年底，全國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭砍^110萬件，比上年增長10%以上，華為、大唐、恒生、中控等多家企業(yè)獲得國家科技進(jìn)步獎，服務(wù)器、通信設(shè)備、軟件等多個領(lǐng)域取得新突破。新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快，2010年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值14210億元，同比增長27.4%，超過產(chǎn)值增速1.9個百分點，占銷售產(chǎn)值的比重(22.4%)比上年提高0.3個百分點。
在專項資金扶持、政策引導(dǎo)等方式推動下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位愈來愈重要。2010年第24屆電子百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入合計達(dá)611億元，占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到4.9%，其中9家企業(yè)研發(fā)投入額超過10億元，研發(fā)投入最高的華為達(dá)到174億元，占其營業(yè)收入的比例超過10%。截止2009年底，百強(qiáng)企業(yè)專利總數(shù)超過6萬件，其中發(fā)明專利2.9萬件，占比近50%。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的2009年發(fā)明專利申請量前十強(qiáng)企業(yè)中，中興、華為、大唐等百強(qiáng)企業(yè)分列第1、2、6位。在2009年的全球PTC（專利合作條約）申請量排名中，華為以1847件位居第二，中興申請量增量排名全球第一。
高檔服務(wù)器、高速網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、操作系統(tǒng)、嵌入式CPU、手機(jī)基帶芯片、數(shù)字電視芯片等一批中高端產(chǎn)品研發(fā)成功，打破跨國公司的市場壟斷，市場份額逐步擴(kuò)大，并開始打入國際市場。
3、比例結(jié)構(gòu)欠佳，自主創(chuàng)新尚顯能力不足
我國電子信息產(chǎn)業(yè)也面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在：行業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，集成電路產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)所占比重較低；缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，關(guān)鍵技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)受制于人；低端產(chǎn)品供大于求，高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口；生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)業(yè)的利潤率低；產(chǎn)品老化與新品開發(fā)滯后的矛盾加劇，集成電路、新型元器件、軟件等高技術(shù)、基礎(chǔ)產(chǎn)品仍然是制約產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的瓶頸。此外，大企業(yè)不強(qiáng)大，小企業(yè)缺乏專精特新，小規(guī)模、分散經(jīng)營的現(xiàn)狀依然沒有根本性轉(zhuǎn)變，缺乏一批具有國際競爭力的大公司，與同類跨國公司差距大。
在軟件、集成電路、新型元器件、電子材料和專用設(shè)備儀器等核心技術(shù)上，我國企業(yè)與跨國公司還有較大差距，導(dǎo)致產(chǎn)品的國際競爭力不強(qiáng)。由于掌握并壟斷著核心軟件和關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件的設(shè)計和生產(chǎn)，美、日等發(fā)達(dá)國家在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。美國壟斷了核心微處理器系統(tǒng)芯片技術(shù)；日本在半導(dǎo)體存儲器、電子生產(chǎn)設(shè)備以及平板顯示器、硬盤驅(qū)動器、打印機(jī)等方面占有優(yōu)勢。
我國電子信息企業(yè)的創(chuàng)新大多集中在應(yīng)用、外觀、功能上，除華為、中興等少數(shù)企業(yè)，具有綜合創(chuàng)新能力的企業(yè)為數(shù)不多。除了缺少核心關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)性的工具類產(chǎn)品外，我國企業(yè)普遍缺少產(chǎn)品定義能力，是自主創(chuàng)新能力不足的另一個重要原因，因此只能亦步亦趨，模仿和抄襲別人產(chǎn)品的規(guī)格定義和設(shè)計方案。
沒有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，就不能向高利潤的產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，中國企業(yè)就很難真正實現(xiàn)自主創(chuàng)新，無法打造出具有國際競爭力的品牌和產(chǎn)品，無法擺脫在某些領(lǐng)域受制于人的局面。
4、成本壓力巨大，國際貿(mào)易保護(hù)日益增多
目前來看，我國電子信息企業(yè)大多缺少核心技術(shù)和品牌，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中的中低端，且以低端產(chǎn)品為主，只能被動地接受跨國公司的分工安排和定價，眾多國內(nèi)出口企業(yè)多以為外商提供加工裝配服務(wù)為主，僅能賺取少量加工服務(wù)費。即便是海爾、海信、大唐電信等具有一定技術(shù)能力的整機(jī)企業(yè)，利潤率也不過3%～4%，而Intel公司的利潤率一般在20%。隨著勞動力、原材料、環(huán)境資源、土地等要素成本的攀升，再加上人民幣對美元的穩(wěn)步升值，使我國的加工制造型企業(yè)面臨越來越大的成本壓力，利潤一減再減。
這種成本上升幾乎是剛性的、不可逆轉(zhuǎn)的。食品、住房、醫(yī)療、教育成本的不斷上漲使得勞動力成本水漲船高，人口老齡化使我國勞動力的供給逐步減少；依靠大量消耗土地、礦產(chǎn)、環(huán)境資源的粗放式發(fā)展模式難以為繼，長期被壓低的資源和環(huán)境成本將持續(xù)上漲。在成本壓力之下，一些電子制造業(yè)開始向越南、緬甸、印度等制造成本更低的東南亞國家轉(zhuǎn)移，我國電子信息產(chǎn)業(yè)有逐步空心化的危險。
在2008年爆發(fā)金融危機(jī)以來，世界各國均實施了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，但這種以增加負(fù)債、透支未來的刺激方式無法持續(xù)。2011年以來，希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利相繼爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，且有愈演愈烈之勢，尚沒有結(jié)束的跡象。各國相繼實施財政緊縮政策，抵御危機(jī)，因此長期我國電子信息制造業(yè)賴以實現(xiàn)高速增長的外需市場將逐漸萎縮，增長勢頭不再。
在這種情形之下，各國的貿(mào)易保護(hù)紛至沓來。美國的輪胎特保案、歐洲對我國陶瓷產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅，以及其他國家對我國鞋類、紡織等產(chǎn)品的高關(guān)稅，無一不在提醒我們，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)措施可能僅僅是開頭，為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，關(guān)稅、配額、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易保護(hù)措施還將層出不窮。
5、國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境亟待改善
伴隨制造產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，我國電子信息產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入過剩的階段，尤其是中低端產(chǎn)品，在血腥的價格戰(zhàn)中陷入惡性循環(huán)，藍(lán)海市場變成了紅海市場。很多中小企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了以量補(bǔ)價，依靠大量消耗資源實現(xiàn)外延式增長，缺乏依靠企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)、管理、行銷等提高企業(yè)競爭力的能力和意愿。
盲目追求產(chǎn)值和規(guī)模導(dǎo)致企業(yè)過度競爭，短視行為普遍，掙快錢成為大多數(shù)企業(yè)的首選。這即是我國制造企業(yè)的現(xiàn)實選擇，也有制度性的因素在里面。我國加工制造型企業(yè)的技術(shù)門檻低，研發(fā)能力弱，產(chǎn)品種類和功能趨同，導(dǎo)致產(chǎn)品的差異化程度低，企業(yè)的競爭力弱，面臨著非常嚴(yán)峻的生存壓力。在這種壓力之下，抄襲、模仿，賺快錢、賺辛苦錢成為企業(yè)自然的選擇。
另一方面，在房地產(chǎn)、金融、網(wǎng)絡(luò)游戲等暴利行業(yè)的誘惑和示范下，越來越多的民營資本、國有資本蜂擁而入，抱著賺一把就走的賭徒心態(tài)進(jìn)行投機(jī)炒地、炒房、炒股。企業(yè)家不再安心于做好產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)、市場推廣；科研人員想著把產(chǎn)品早點推向市場，早點掙錢買房子，而不是踏踏實實做出精品；普通員工頻頻跳槽，勞動經(jīng)驗和技能形不成積累，使企業(yè)的技術(shù)水平不能穩(wěn)定提高。
進(jìn)入2011年以來，隨著銀根緊縮、外需羸弱，越來越多的中小型加工制造企業(yè)陷入微利、虧損、倒閉破產(chǎn)的境地。高利貸等不正常的金融活動使中小企業(yè)雪上加霜。
二、當(dāng)前是我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳時機(jī)
（一）全球電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，為后進(jìn)國家迎頭趕上創(chuàng)造了條件
在過去的三十年中，大約每過十年，電子信息產(chǎn)業(yè)便會發(fā)生一次巨大的變革。過去的十年，是互聯(lián)網(wǎng)獲得巨大發(fā)展的十年，而下一個十年，已經(jīng)被公認(rèn)為將屬于移動互聯(lián)網(wǎng)。移動互聯(lián)網(wǎng)指以寬帶IP為技術(shù)核心，可同時提供語音、數(shù)據(jù)、多媒體等業(yè)務(wù)服務(wù)的開放式基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)，用戶使用手機(jī)、上網(wǎng)本、筆記本等移動終端，通過移動網(wǎng)絡(luò)瀏覽互聯(lián)網(wǎng)站和手機(jī)網(wǎng)站，獲取多媒體、定制信息等其他數(shù)據(jù)服務(wù)和信息服務(wù)。移動互聯(lián)網(wǎng)作為繼大型機(jī)、小型機(jī)、個人電腦、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)之后的第五個技術(shù)發(fā)展周期，人們正跑步進(jìn)入這個新時代，它也代表著5大趨勢的融合(
2010年，移動互聯(lián)網(wǎng)概念已經(jīng)徹底從神壇走向了生活，成為移動互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)拐點。越來越多的人希望在移動的過程中高速地接入互聯(lián)網(wǎng)，獲取急需的信息，獲得全新的用戶體驗及改變生活方式。所以，現(xiàn)在出現(xiàn)的移動與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的趨勢是歷史的必然。目前，移動互聯(lián)網(wǎng)正逐漸滲透到人們生活、工作的各個領(lǐng)域，短信、手機(jī)鈴音和圖片下載、移動音樂、手機(jī)游戲、視頻應(yīng)用、手機(jī)支付、位置服務(wù)、即時通信等豐富多彩的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅猛發(fā)展，正在深刻改變信息時代的社會生活。移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過幾年的曲折前行，終于迎來了爆發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計，2010年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)到3.03億人，中國
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，原本在互聯(lián)網(wǎng)時代的壟斷巨頭也遭受到了前所未有的沖擊，其壟斷地位岌岌可危。為搶占日益膨脹的移動互聯(lián)網(wǎng)市場，各大公司都在積極布局。例如Intel宣布在2011年推出基于Atom Medfield 處理器的手機(jī)，X86架構(gòu)處理器也將正式進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。而抓住移動互聯(lián)網(wǎng)重大機(jī)遇的企業(yè)例如蘋果公司、谷歌公司獲得了巨大的成功，并正在一步步建立起新的壟斷格局。在行業(yè)重新洗牌的重大變革中，給后進(jìn)國家?guī)砹穗y得的機(jī)遇，誰能把握住時機(jī)，占領(lǐng)科技及產(chǎn)業(yè)至高點，誰將是下一個十年全球電子信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。我國電子信息產(chǎn)業(yè)正面臨跨越式發(fā)展的最佳時機(jī)，而這在互聯(lián)網(wǎng)時代是幾乎不可能的�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代我們已經(jīng)嚴(yán)重落后，而移動互聯(lián)網(wǎng)時代產(chǎn)業(yè)格局也初見雛形，留給我們的機(jī)會窗口逐步縮小，我國各級政府必須高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免在互聯(lián)網(wǎng)時代犯過的錯誤再次重演。
（二）電子信息產(chǎn)業(yè)利潤空間不斷被壓縮，轉(zhuǎn)型升級關(guān)系企業(yè)生死存亡
分析代表我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平的近十年全國電子信息百強(qiáng)企業(yè)評選數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)營業(yè)收入增長持續(xù)擴(kuò)大，百強(qiáng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入合計從2001年的4980億元迅速擴(kuò)大到2010年的15354億元，但百強(qiáng)企業(yè)平均利潤率始終在4%上下，而這已經(jīng)比電子信息全行業(yè)高近兩個百分點。因此，我國電子信息行業(yè)的平均利潤率僅為2%左右！另外，從研發(fā)投入占企業(yè)主營收入的比例來看，近十年電子信息百強(qiáng)企業(yè)平均僅為4%左右，而相比之下，同期，英特爾、微軟等企業(yè)約為15%，實際投入在幾十億美元以上。讓我們看到了差距的根源所在。
圖，2001-2010年我國電子百強(qiáng)企業(yè)的利潤率，及研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例
由于缺乏核心科技產(chǎn)品創(chuàng)新能力，沒有發(fā)展話語權(quán)，電子信息產(chǎn)品組裝制造成為壓縮利潤空間的第一環(huán)節(jié)。隨著電子信息企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)的利潤率在逐漸降低。從外部形勢看，首先是國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我國近期CPI不斷上漲，7月份CPI上漲6.5%，創(chuàng)下37個月來新高，電子信息企業(yè)的外部成本壓力沒有減少的跡象。人民幣不斷升值，電子信息產(chǎn)品出口難度不斷加大，迫使企業(yè)降低價格，導(dǎo)致利潤大幅縮水。其次，隨著經(jīng)濟(jì)自由化及全球化的發(fā)展，企業(yè)運營的地域限制越來越少。即便是最尖端的產(chǎn)品，只要有制造設(shè)備，新興市場國家同樣可以生產(chǎn)其中的大多數(shù)產(chǎn)品。設(shè)計和制造技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟使電子信息制造業(yè)的進(jìn)入門檻逐步降低，大量同類產(chǎn)品涌入市場，導(dǎo)致成本競爭日趨激烈。第三，電子信息產(chǎn)業(yè)本身固有的內(nèi)在本質(zhì)，決定了產(chǎn)品隨著時間推移價格迅速降低。當(dāng)前，各種新技術(shù)、新概念、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐越來越快，幾乎讓用戶應(yīng)接不暇，產(chǎn)品的生命周期在不斷縮短，結(jié)果是同樣壓縮了企業(yè)的利潤空間。從內(nèi)部形勢來看，我國勞動力成本持續(xù)攀升，以往與發(fā)達(dá)國家相比所具有的勞動力成本優(yōu)勢在逐漸縮小。勞動力成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢，今后這個趨勢會越來越明顯。
因此，我國電子信息制造業(yè)尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的“內(nèi)憂外患”。企業(yè)如果還繼續(xù)生產(chǎn)附加值低的大路貨，是難以為繼的，所以這會逼著企業(yè)走創(chuàng)新的路子，擴(kuò)大研發(fā)投入，使產(chǎn)品向高端發(fā)展，通過高附加值來攤銷高成本。原材料成本和勞動力成本的上漲一定要通過技術(shù)創(chuàng)新去消化�？梢哉f，現(xiàn)在已經(jīng)到了電子信息企業(yè)非轉(zhuǎn)不可的階段。
（三）我國軟硬件基礎(chǔ)不斷鞏固，使電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為可能
軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的兩個重要分支，具有基礎(chǔ)性、支撐性的戰(zhàn)略地位。自2000年《國務(wù)院關(guān)于引發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2000]18號）發(fā)布以來，我國軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個迅速發(fā)展的新時期。
在集成電路領(lǐng)域，十年間，我國集成電路產(chǎn)量增長了11倍，占全球總產(chǎn)量近10%，銷售收入翻了三番，占全球產(chǎn)業(yè)比重達(dá)8.6%，在一系列重大專項的支持下，技術(shù)水平與國際水平的差距逐步縮小，企業(yè)實力得到明顯提升。一批領(lǐng)軍企業(yè)快速成長，成為我國集成電路產(chǎn)業(yè)的中堅力量，開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀的“中國芯”產(chǎn)品。如在中低檔通用IC市場，我國的IC卡從芯片設(shè)計、制造、封裝、測試、應(yīng)用，直至標(biāo)準(zhǔn)已形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈體系。其應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋了交通、通信、銀行、信息管理、石油、勞動保障、身份識別、防偽等諸多方面。主要設(shè)計企業(yè)有大唐微電子、中國華大、上海華虹、清華同方、復(fù)旦微電子等，它們的產(chǎn)品包括以8位MCU為基礎(chǔ)的接觸式卡和非接觸式卡、32位CPU接觸式卡和非接觸式卡、RF模塊及其射頻讀寫IC以及智能標(biāo)簽等芯片。家電、電表、電源、穩(wěn)壓器管理等消費類電子產(chǎn)品用的MCU、LCD以及ASIC等方面，已形成一支設(shè)計和產(chǎn)業(yè)化的骨干企業(yè)，如上海復(fù)旦微電子、杭州士蘭微、無錫矽科和友達(dá)、深圳國微等。在新興的熱點市場，目前我國自主設(shè)計的芯片產(chǎn)品已涉及了CPU/DSP、高檔IC卡、數(shù)字電視(DTV)和多媒體、手機(jī)以及信息安全等六大領(lǐng)域。IC設(shè)計技術(shù)水平接近國際主流技術(shù)水平。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心芯片的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化也取得了可觀的群體性突破。
在新興的熱點市場，目前我國自主設(shè)計的芯片產(chǎn)品已涉及了CPU/DSP、高檔IC卡、數(shù)字電視(DTV)和多媒體、手機(jī)以及信息安全等六大領(lǐng)域。杭州國芯、晶寶利等企業(yè)的數(shù)字電視芯片在國產(chǎn)機(jī)頂盒和數(shù)字電視上獲得廣泛應(yīng)用，加速我國廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)的融合進(jìn)程。君正、瑞芯、安凱、盈方微等公司抓住消費類電子、教育電子、便攜式移動終端市場快速增長的機(jī)遇，銷售收入一路攀升。此外，兆憶創(chuàng)新的存儲器芯片、芯邦科技的移動存儲芯片、盛科網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)通信芯片在各自應(yīng)用領(lǐng)域獲得良好反響，創(chuàng)毅視訊的CMMB芯片借國產(chǎn)手機(jī)走向海外市場，LTE芯片正接受網(wǎng)絡(luò)測試的考驗。
我國IC設(shè)計公司的技術(shù)水平接近國際主流技術(shù)水平。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心芯片的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化也取得了可觀的群體性突破。
在CPU方面，主要有中國科學(xué)院計算機(jī)研究所的“龍芯系列”，北大眾志微系統(tǒng)科技公司的“北大眾志”，以及蘇州國芯科技和杭州中天微系統(tǒng)的嵌入式CPU“C*core”系列。這些芯片系列的誕生，填補(bǔ)了我國在該領(lǐng)域的空白。雖然目前產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍存在較大困難，但為我國今后在處理器市場與國際主流品牌同臺競技打下了堅實的基礎(chǔ)。在數(shù)字電視(DTV)和多媒體芯片方面，有中星微電子的“星光”系列數(shù)字多媒體芯片，以北京海爾為代表的“愛國者”系列的數(shù)字電視解碼芯片，以清華和上海交大為代表的HDTV多載波和單載波信道芯片，以上海晶晨半導(dǎo)體公司主導(dǎo)的HVD標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的多媒體編解碼芯片，以珠海炬力為代表的MP3芯片等。在手機(jī)芯片方面，有以上海展迅為代表的
在軟件領(lǐng)域，2010年，全國實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入13364億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2000年的22.5倍，年均增長率為38%。用友、東軟、金碟、中標(biāo)軟、達(dá)夢、東方通、共創(chuàng)開源、浙大網(wǎng)新、神州數(shù)碼、金山、協(xié)同軟件、新大中等一大批民族企業(yè)憑借其自有知識產(chǎn)權(quán)，樹立了中國本土軟件品牌。在各細(xì)分領(lǐng)域，國產(chǎn)嵌入式軟件的研發(fā)和應(yīng)用，大大提升了國內(nèi)制造業(yè)和信息家電產(chǎn)品附加值，應(yīng)用產(chǎn)品涉及手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、移動互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、便攜式媒體播放機(jī)、數(shù)字機(jī)頂盒等；軟件與信息服務(wù)外包方面，中國品牌越來越得到國際認(rèn)可，2008年我國承接包括ITO（信息技術(shù)外包）和BPO（業(yè)務(wù)流程外包）在內(nèi)的服務(wù)外包協(xié)議金額達(dá)到38.1億美元；開源軟件方面，我國已涌現(xiàn)一批國際公認(rèn)的Linux新興企業(yè)，每年分別與Dell、HP、華碩、聯(lián)想等簽訂數(shù)百萬套OEM預(yù)裝協(xié)議，龍夢自主開發(fā)的LinuxPC量產(chǎn)已起步，中科紅旗、中標(biāo)軟件與Intel合作，開發(fā)基于Linux的MoblinV2(SDK),支持OEM廠商推出的上網(wǎng)本及MID，也已投放市場；工業(yè)軟件方面，用友、金碟等國內(nèi)經(jīng)驗管理軟件的主要廠商的產(chǎn)品定位從終端ERP市場逐步邁向高端市場，成為國內(nèi)市場的主力軍，已越來越多地被國內(nèi)企業(yè)所青睞，甚至一些世界著名跨國公司在華企業(yè)也選用中國本土的軟件產(chǎn)品；另外國產(chǎn)軟件企業(yè)在電子商務(wù)、游戲軟件、民族語言軟件方面也有突出的表現(xiàn)。
我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基已基本具備，軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)將構(gòu)建我國電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。與十年前相比，利用國產(chǎn)軟件與集成電路產(chǎn)品推動電子信息整機(jī)產(chǎn)品換代升級成為可能，而不僅僅只是一個遙不可及的夢想。
三、我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn)路徑
電子信息產(chǎn)業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持著兩位數(shù)的年均增長速度，總體規(guī)模僅次于美國，居世界第二。
但從國際產(chǎn)業(yè)價值鏈分工來看，我國仍處于全球價值鏈中的中低端，且以生產(chǎn)組裝為主。我國電子信息產(chǎn)業(yè)長期存在缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力弱、發(fā)展受制于人等問題。在我國國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力尤其艱巨。
未來5年是我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展又處在一個新階段的關(guān)口。轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、智能制造轉(zhuǎn)型、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、內(nèi)需主導(dǎo)及消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型；升級就是全面優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化提升。電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級涉及理念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程。
（一）在行業(yè)主管部門層面營造良好的產(chǎn)業(yè)氛圍，制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略
1、在全球產(chǎn)業(yè)大循環(huán)中完成我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
電子信息產(chǎn)業(yè)具有廣泛、深刻的國際性。相關(guān)研究表明，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，某一產(chǎn)業(yè)，在不同國家伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先興盛后衰退，以及在其中一國中不同產(chǎn)業(yè)也會先后興盛衰退，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)把這種規(guī)律性的過程稱為雁行理論，這一理論在1935年由日本學(xué)者赤松要（Akamatsu）提出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究戰(zhàn)后東亞國家經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，認(rèn)為東亞國家是雁行理論的經(jīng)濟(jì)發(fā)展型態(tài)。以日本為“雁頭”，其次為亞洲四小龍（包含韓國、臺灣、香港、新加坡），其后是中國大陸與東盟各國（包含印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國等）。即日本先發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，當(dāng)技術(shù)成熟，生產(chǎn)要素也產(chǎn)生變化時，這些產(chǎn)品在日本的競爭力轉(zhuǎn)弱。接著亞洲四小龍自日本移轉(zhuǎn)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開始發(fā)展此產(chǎn)業(yè)。在此同時，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級到另一個新的層次。同樣地，當(dāng)亞洲四小龍在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)又轉(zhuǎn)移到相對更落后的國家發(fā)展。亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)升級，呈現(xiàn)出有先后秩序的發(fā)展。
從改革開放三十年來我國的發(fā)展歷程看，我們確實遵從了這個規(guī)律，先在沿海地區(qū)引入勞動密集型產(chǎn)業(yè)，然后逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)地和中西部地區(qū)。站在“十二五”開局年輪上，全球金融危機(jī)余波回蕩，我國企業(yè)面臨原材料和勞動力成本上漲、貨幣升值、盈利下降、生存困難等壓力，這種狀況與二十年前我國臺灣地區(qū)非常相似，企業(yè)內(nèi)外部成本壓力加大，解決之道在于產(chǎn)業(yè)升級，通過加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新，推動相關(guān)產(chǎn)品的升級換代，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
我國電子信息產(chǎn)業(yè)處于快速增長期，并在資本、技術(shù)、人才方面已經(jīng)融入全球產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)。我國電子產(chǎn)品出口額占全國外貿(mào)出口總額的1/3以上，電子百強(qiáng)企業(yè)中有20家企業(yè)的出口比例超過了50%。適應(yīng)全球化條件下生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢，我們應(yīng)積極爭取主動，努力在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中，不斷的向產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工中的高端位置延伸。同時，深化與國際上有實力的大型跨國公司的戰(zhàn)略合作，注重吸引國際領(lǐng)先的、高端的信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)向中國集聚，推動外商直接來華投資設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心和運營中心，促使研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的本地化和一體化。中國人多，受過高等教育的人也多，2010年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到630萬。這樣的人力資源優(yōu)勢足以支撐跨國公司在華投資設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心和運營中心。
2、以擴(kuò)大知識密集型產(chǎn)業(yè)為主線推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
我國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級需要采用新的發(fā)展戰(zhàn)略，集中精力擴(kuò)大知識密集型產(chǎn)業(yè)，并努力把勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)研發(fā)人員優(yōu)勢，由勞動密集型向資金密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在全球產(chǎn)業(yè)垂直分工的鏈條上，由以生產(chǎn)制造為主向生產(chǎn)與研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的增長點；在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。
在區(qū)域布局上，應(yīng)由行業(yè)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)地方政府，根據(jù)各地的資源稟賦，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，從整體上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)的帶動作用，增強(qiáng)珠三角、長三角、環(huán)渤海以及沿海地區(qū)的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在原有基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)中西部加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接能力，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)重點結(jié)合能源、原材料方面的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)分工體系合理，特色鮮明，相互合作，優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
在企業(yè)層面，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，由產(chǎn)業(yè)價值鏈低端向高端延伸。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一靠技術(shù)進(jìn)步，二靠自主創(chuàng)新�？梢哉f，誰擁有了先進(jìn)技術(shù)，誰就在未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級中搶占了先機(jī)。金融危機(jī)使國際競爭格局發(fā)生了變化，我們的競爭對手升級了，能生存下來的企業(yè)，不但不能出錯，還要努力創(chuàng)新。目前西方國家的產(chǎn)業(yè)布局越來越向軟實力轉(zhuǎn)移，在高端硬件制造領(lǐng)域我國企業(yè)面臨新的機(jī)遇和空間。
3、推進(jìn)兩化深度融合，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級
電子信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級既包含電子信息產(chǎn)業(yè)本身的升級，也要為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供所需的裝備、技術(shù)和服務(wù)，通過各產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力、市場需求的整體提升，拉動電子信息產(chǎn)業(yè)的升級。例如，我國機(jī)械制造行業(yè)在近幾年突飛猛進(jìn)，在同等功能和性能指標(biāo)的情況，我國的工程機(jī)械產(chǎn)品比國外公司的產(chǎn)品便宜很多，依靠性價比優(yōu)勢打開了海外市場。三一重工、中聯(lián)重科、徐工機(jī)械等龍頭企業(yè)紛紛采用電子信息技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的性能和性價比，提高服務(wù)的響應(yīng)速度，改善服務(wù)質(zhì)量。再如，我國的家電產(chǎn)量全球第一，但是我國企業(yè)的營業(yè)規(guī)模、利潤率卻不比國外公司。我國家電企業(yè)始終沒有擺脫低質(zhì)低價的定位和形象。推動兩化深度融合，利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。
培育和發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、核心元器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件為代表的下一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，是我國應(yīng)對金融危機(jī)，提振電子信息產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇，也是增強(qiáng)全國和區(qū)域競爭力，實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃引導(dǎo)是重頭戲，掌握核心技術(shù)和搶占產(chǎn)業(yè)制高點是中心任務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境是重要保障。
4、政府主導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)追趕體系，形成轉(zhuǎn)型升級合力
電子信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資、資源配置、人才培養(yǎng)、體制機(jī)制、環(huán)保治理等。因此，由政府主導(dǎo)制定一套完善有效的產(chǎn)業(yè)追趕體系和轉(zhuǎn)型升級計劃顯得十分必要。在這個體系中，應(yīng)包含著企業(yè)和政府主管部門的密切合作。通過管理上的協(xié)調(diào)和其他手段，使一些具有較強(qiáng)技術(shù)研究和開發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu)與大企業(yè)合作，共同形成新技術(shù)能力的主要傳播群體，企業(yè)則利用這些技術(shù)能力迅速地開發(fā)出能夠被商業(yè)化的產(chǎn)品。
在推動實施產(chǎn)業(yè)追趕體系時，需要采取系統(tǒng)化的舉措，形成推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力。主要措施包括（1）創(chuàng)新支持，如技術(shù)合作制度，政府不僅鼓勵處于企業(yè)聯(lián)盟中的公司展開良性競爭，而且需要建立一套促使它們合作的制度基礎(chǔ)，通過這種競爭合作機(jī)制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；（2）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；（3）供助公共服務(wù)部門促進(jìn)技術(shù)能力的提高從而刺激私營企業(yè)進(jìn)行類似的活動；（4）為高科技產(chǎn)業(yè)的人力資源需求提供有效支撐。
（二）在地方政府層面推動產(chǎn)業(yè)合理聚集，大力培育本地企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動
1、結(jié)合地方優(yōu)勢，抓好機(jī)遇積極布局，循序漸進(jìn)推進(jìn)價值鏈升級
我國各地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不平衡，而且各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也不盡相同。例如我國珠三角地區(qū)已成為全球重要的電子信息產(chǎn)品制造基地，而在一些中西部地區(qū)基本沒有電子信息產(chǎn)業(yè)。因此，各地電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)在充分了解本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢基礎(chǔ)上，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定長遠(yuǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極合理布局產(chǎn)業(yè)，切勿盲目跟風(fēng)。
地方行業(yè)主管部門要準(zhǔn)確把握電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建合理的分工體系；通過政策引導(dǎo)企業(yè)適時進(jìn)入快速發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)品市場；循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，用長遠(yuǎn)及發(fā)展的眼光來布局產(chǎn)業(yè)，在追求短期的投資回報時，更加注重長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會效益，避免如LED產(chǎn)業(yè)那樣，各地盲目投資，造成產(chǎn)能過剩、價格暴跌的情況發(fā)生。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，鼓勵企業(yè)成立技術(shù)創(chuàng)新中心，打造地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
在新的國際國內(nèi)形勢面前，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動力密集型企業(yè)，要加快向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。加強(qiáng)整機(jī)與芯片聯(lián)動，提升整機(jī)產(chǎn)品定義能力和自主創(chuàng)新能力是我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
地方主管部門應(yīng)大力鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合成立技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)國內(nèi)芯片企業(yè)與整機(jī)企業(yè)的合作，實施若干個聯(lián)接芯片與整機(jī)的一條龍項目，以整機(jī)升級推動芯片研發(fā)，集中突破一批量大面廣的通用芯片和重點領(lǐng)域的專用芯片；以芯片研發(fā)支撐整機(jī)升級，提高我國電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國產(chǎn)芯片市場競爭優(yōu)勢，打造芯片與整機(jī)互動發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)鏈，同時為本地電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打造一個產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動的平臺，實現(xiàn)整機(jī)企業(yè)與芯片企業(yè)的雙贏互惠發(fā)展。
地方主管部門應(yīng)鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、本土芯片企業(yè)與本地具有創(chuàng)新精神、在技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)營模式方面勇于創(chuàng)新的整機(jī)企業(yè)一起聯(lián)合成立技術(shù)創(chuàng)新中心，對成立技術(shù)創(chuàng)新中心的企業(yè)提供資金及項目支持或傾斜；鼓勵大型企業(yè)發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，培育技術(shù)創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)滲透體系；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行應(yīng)用性創(chuàng)新；加強(qiáng)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)在資產(chǎn)、資源、環(huán)境、技術(shù)、人才等方面的集聚創(chuàng)新能力；組織開展重大科技攻關(guān)，解決制約發(fā)展的重大技術(shù)難題；打造地區(qū)性的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵處于聯(lián)盟中的企業(yè)展開良性競爭，并建立一套促使它們合作的制度基礎(chǔ)，通過競爭合作機(jī)制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育自主創(chuàng)新能力，整合科技資源。
3、培育研發(fā)型企業(yè)的成長，實現(xiàn)地方電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
我國的電子信息產(chǎn)業(yè)在進(jìn)入新世紀(jì)以后取得了舉世矚目的成就，但不可否認(rèn)我國的科技研發(fā)力量及技術(shù)轉(zhuǎn)化能力與發(fā)達(dá)國家相比仍十分有限，地方主管部門應(yīng)該引導(dǎo)本地研發(fā)型企業(yè)與國際上有實力的大型跨國公司的戰(zhàn)略合作，注重吸引國際領(lǐng)先的、高端的信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)向本地區(qū)集聚，推動外商直接來本地區(qū)投資設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心和運營中心，促使研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的本地化和一體化。
地方主管部門可以從以下幾點入手：以大型項目為抓手，堅決要求跨國公司提供充分的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（如在三峽工程和高鐵建設(shè)項目中跨國企業(yè)有條件參與模式）；鼓勵跨國公司與當(dāng)?shù)匮邪l(fā)型企業(yè)建立起緊密的供應(yīng)關(guān)系；通過電子信息產(chǎn)業(yè)升級計劃有選擇性地給研發(fā)型企業(yè)提供優(yōu)惠政策來推動產(chǎn)業(yè)升級過程；鼓勵跨國公司從中挑選一些企業(yè)簽訂長期的供應(yīng)合約，在此過程中幫助本地研發(fā)型企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠度，并提升企業(yè)的整體技術(shù)水平。
（三）在企業(yè)層面以技術(shù)升級、管理升級、品牌升級、商業(yè)模式創(chuàng)新打造核心競爭力
1、通過整機(jī)和芯片聯(lián)動，實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級
隨著芯片的集成度在不斷提高，功能不斷增強(qiáng)，整機(jī)企業(yè)的很多技術(shù)創(chuàng)新都必須依靠核心芯片與軟件來實現(xiàn)。因此，加強(qiáng)國內(nèi)整機(jī)企業(yè)與國內(nèi)芯片企業(yè)之間的聯(lián)動，根據(jù)整機(jī)的需求定義芯片，通過芯片提升整機(jī)的性能和功能，是提升企業(yè)的核心技術(shù)能力，實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級的可行路徑。同時，整機(jī)企業(yè)加大自身的研發(fā)投入，不斷提高系統(tǒng)設(shè)計的能力和水平，提高應(yīng)用國產(chǎn)芯片和開發(fā)應(yīng)用軟件的能力，是整機(jī)與芯片聯(lián)動長期持續(xù)發(fā)展的前提和必要基礎(chǔ)。
聯(lián)動的運行機(jī)制是整機(jī)企業(yè)發(fā)揮需求牽引作用，向芯片企業(yè)提出性能、規(guī)格、價格等方面的需求，芯片企業(yè)則根據(jù)這些需求進(jìn)行設(shè)計和制造，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持。雙方的合作形式可以包括共建聯(lián)合實驗室，共同進(jìn)行整機(jī)產(chǎn)品的定義、開發(fā)、測試、認(rèn)證，共同進(jìn)行品牌宣傳和推廣等。在此過程中，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為雙方牽線搭橋，通過與雙方共建聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心等形式，充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)影響力，以及與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)系緊密、政府資源充足等優(yōu)勢。
2、以管理升級打造強(qiáng)大執(zhí)行力，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
很多中國企業(yè)在市場的高速發(fā)展過程中迅速壯大，但對企業(yè)管理重視不夠，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、管理鏈條過長、內(nèi)部溝通協(xié)作不暢、內(nèi)耗嚴(yán)重等問題，亟待進(jìn)行管理體系的升級改造。尤其是一些民營企業(yè)，在快速發(fā)展過程中依靠領(lǐng)導(dǎo)者的個人能力和魅力進(jìn)行管理，在管理體系上還帶有很多傳統(tǒng)的家族式管理的痕跡，這對我國企業(yè)的穩(wěn)步成長、做大做強(qiáng)是極為不利的。
另外，越來越多的中國企業(yè)開始走出國門，進(jìn)行跨國并購。面對不同的文化背景、法律制度、管理體系、企業(yè)理念，中國企業(yè)家在駕馭跨國公司上還有非常多的知識需要學(xué)習(xí)，有非常多的新情況、新問題需要去適應(yīng)和解決，迫切需要對原有的管理體系進(jìn)行改造和升級。
因此，建立符合我國文化特點，符合企業(yè)已有的業(yè)務(wù)模式，又具有足夠彈性和靈活性，適應(yīng)全球化競爭的管理體系是保障企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。在實現(xiàn)管理升級的過程中，要發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，主動對管理體系不斷調(diào)整更新，與時俱進(jìn)；同時不斷學(xué)習(xí)成功企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，可以聘請管理咨詢公司和高水平的職業(yè)經(jīng)理人，設(shè)計符合企業(yè)業(yè)務(wù)特點、文化理念、行業(yè)背景的質(zhì)量管理體系、業(yè)務(wù)流程體系、客戶關(guān)系管理體系、財務(wù)管理體系、績效評估體系等。
3、品牌升級打造高端形象，實現(xiàn)差異化定位
我國企業(yè)已經(jīng)具備了一些實現(xiàn)品牌升級的客觀條件。首先是我國電子信息制造業(yè)的技術(shù)水平大幅提升，國外企業(yè)在中國國內(nèi)進(jìn)行大量代工生產(chǎn)，甚至一些國外企業(yè)把中國企業(yè)的產(chǎn)品買回去再貼牌銷售的事實說明，一些中國企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平已經(jīng)達(dá)到國際水準(zhǔn)，完全可以和國外產(chǎn)品一爭高下。二是我國企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)實力，在嵌入式CPU、嵌入式操作系統(tǒng)和軟件、半導(dǎo)體制造等核心技術(shù)上取得突破，有能力實現(xiàn)產(chǎn)品的差異化設(shè)計、更高的性價比、更好的用戶體驗，從而塑造差異化的中高端品牌。三是在與跨國公司的合作和競爭中，中國企業(yè)在逐步學(xué)習(xí)如何塑造和維護(hù)品牌，將中國文化底蘊與具有全球化特點的元素相結(jié)合，通過全球通行的營銷手段推廣自己的品牌。
品牌升級首先要找準(zhǔn)品牌的定位，對品牌賦予具有行業(yè)特點和企業(yè)特色的文化內(nèi)涵，通過廣告、形象代言人、展覽、研討會、技術(shù)論壇，贊助公益活動、體育賽事、文藝演出等多種傳播方式形式，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興的網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行持續(xù)不斷的品牌塑造、推廣和維護(hù)，并保持品牌內(nèi)涵的一致性、完整性和連續(xù)性。品牌升級的最終目的是提高產(chǎn)品的品牌溢價，從而提高企業(yè)的盈利能力，進(jìn)一步支撐企業(yè)的高額研發(fā)投入，形成高投入--高價格—高收益—高投入的正向循環(huán)，牢固占領(lǐng)高端市場。
4、以商業(yè)模式創(chuàng)新打造全產(chǎn)業(yè)鏈上的競爭優(yōu)勢
商業(yè)模式創(chuàng)新可以說是最高層次的創(chuàng)新，也是最為抽象、難度最大的創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新的成功案例是IBM和Apple公司。IBM賣掉大部分硬件制造業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向高利潤的IT服務(wù)業(yè)。Apple公司在喬布斯的領(lǐng)導(dǎo)下，以消費者的使用體驗為核心，并聯(lián)合大量的內(nèi)容提供商、軟件開發(fā)商、通信運營商、服務(wù)提供商，構(gòu)建包括硬件產(chǎn)品、iTune、iCloud、AppStore、零售店在內(nèi)的一整套生態(tài)系統(tǒng)。
中國企業(yè)要實現(xiàn)對國際廠商的超越，一定要在商業(yè)模式創(chuàng)新上取得突破。從IBM和Apple的成功可以看出，未來電子信息產(chǎn)業(yè)將向以服務(wù)為核心的方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)要從滿足用戶的多方面需求和改善使用體驗為出發(fā)點，設(shè)計能讓上下游供應(yīng)商實現(xiàn)共贏的商業(yè)模式。
商業(yè)模式的創(chuàng)新尚沒有成熟的理論和方法，主要是依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)驗、眼界、學(xué)識，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的把握。影響模式創(chuàng)新的因素還包括企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式、企業(yè)文化、技術(shù)積累等，模式創(chuàng)新需要調(diào)動和協(xié)調(diào)的合作方、社會資源較多，主要由大企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上游居于核心地位的企業(yè)實施。
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